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顶层设计厘定 总承包模式进入黄金期 住建部最新

发布:2019-07-15 17:20

  开栏的话:总承包模式代表了现代工程项目管理的主流,近年来在国内很多大型工程项目上得到了成功应用。我国近期印发的 《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》《关于促进建筑业持续健康发展的意见》也明确指明建设单位在选择建设项目组织实施方式上应优先采用工程总承包模式。

  三十年的发展历程,我国工程承包事业依托自身产业竞争实力和对外开放业务的同步发展,不断抒写着辉煌,不仅数量规模又上新的台阶,而且在市场结构、产业结构、业务结构和主体结构上进一步优化。

  电力行业近年来推行“以设计为龙头的总承包”模式,着力发展创新驱动型的建设战略。

  现如今,随着电力体制改革的持续深入,项目主体不断整合,投资主体呈现多元化态势,让电力行业传统主业以外的各领域企业开始参与到电力行业的投资、建设当中来。由于缺乏相关经验,迫使他们需要将项目整体打包给专业化团队运作。

  随着国家“一带一路”“走出去”倡议的持续深化,那些在海外市场已尝到甜头,迫于国内市场激烈竞争而出走异域的电力建设企业也有意愿在国内市场推广工程总承包模式。这样,工程总承包模式以破冰之势,席卷整个电力建设行业,电力建设企业也由此迎来总承包新机遇。

  工程总承包模式在电力建设市场的比重正在持续加大,是否将实现全行业覆盖已成为业内人士关注的话题。机遇永远与挑战并存,一些问题的出现也暴露出我国工程总承包模式的短板,甚至引来外界一些质疑的声音。

  如何看待未来建设行业的发展趋势以及主流模式?又如何进一步落实国家出台的文件精神,在电力能源行业推广总承包模式?

  总承包模式是发达国家基础设施建设的制度精粹,是根据市场需要演变和发展起来的,已有近百年的历史,并大有深化发展之势。

  “工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。推进工程总承包发展,也是深化我国工程建设项目组织实施方式改革的重要内容,是提高工程建设管理水平的重要措施,是增强企业综合实力和国际竞争力的重要途径。近年来,以设计为龙头的总承包模式正在引领市场。”中国勘察设计协会副理事长王树平介绍。

  早在1992年11月17日,我国建设部就已发布《关于印发设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定的通知》,明确了设计单位进行工程总承包的资格。其中指明经有关勘察设计管理部门审查批准并取得《工程总承包资格证书》后,设计单位即可承担批准范围内的总承包任务。

  如今,以设计为龙头的总承包模式的确独占鳌头。根据中国电力规划设计协会统计数据显示,2016年,电力勘测设计行业各类业务新签合同总额2174.67亿元,其中:总承包合同总额1753.86亿元,占合同总额的80.65%,同比增长24.75%。

  “据我们统计的数据显示,相比新签合同总额,总承包版块占比已超过八成,可以说总承包已经成为设计院营业收入的基本盘。”中国电力规划设计协会副秘书长高宏分析。

  中国电力建设集团有限公司副总经理姚强对于电力工程总承包事业的推广和发展怀有深厚的感情。

  “在电力行业,工程总承包模式最早就是从设计院开始,设计院向工程公司转型是最具有条件的。方案策划、资源配置、过程控制等,他们都具有天然的优势。以设计为龙头的总承包模式是现今我国电力建设领域最具代表性的总承包模式,这一点毋庸置疑。”

  据他介绍,在我国电力工程总承包的发展中,他是一个从头到尾的参与者。电力勘察设计行业开展工程总承包试点开始于1986年,经过近30年发展,经历了从无到有、从小到大、从行业内到行业外、从国内到国际的发展过程。

  从官方政策上追溯到1999年,国办印发了《关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》(101号文)。

  针对一个行业的体制改革专门发文,当时比较少见。国办发的文件极具时代特色,内容简洁明快,文件明确指出了改革的目标是勘察设计单位应由现行的事业性质改为科技型企业,并参照国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、设计事务所、岩土工程公司等模式进行改造。

  该文件是勘察设计单位在总承包模式中地位凸显的最根本文件,集中了改革开放以来我国对国际工程建设模式的理解。

  “探讨总承包管理的发展和未来,我认为电力设计行业已经达成共识,那就是总承包业务决定了企业乃至行业的格局与发展。总承包模式是未来的主流模式,我国不提倡单一模式,工程总承包是一种科学合理的建设管理模式,有利于达到效益的最大化和保证工程质量。”中国电力规划设计协会常务副理事长李爱民如是说。

  以1986年西南电力设计院总承包四川江油电厂扩建2台33万千瓦引进机组工程为起点,正式拉开了我国电力勘察设计行业试水总承包业务的序幕。

  如今,工程总承包项目全面发展,从传统的火电、输变电拓展至新能源项目,从国内优质工程到承揽海外火电、水电和输变电总承包项目,三十一年间,伴随着国家电力体制改革,以总承包模式建设的项目如雨后春笋般不断涌现。

  以2000年为分水岭,在反复进行尝试、研究和探讨,取得了一些成绩,积累一些经验后,从2000年到2004年,短短5年内,设计单位开始了总承包业务经营,项目规模从小到大,特别是2002年国务院取消工程总承包资格证书审批后,从事工程总承包的设计企业不再受市场准入的限制。

  这一阶段,尽管市场并不成熟,但在国家政策的推动下,一些传统电力设计单位开始向工程公司架构转型。到2004年,总承包工程数量开始逐步增多,这一年电力行业总承包合同签订额达到72.8亿元。

  从2004年到2008年,在国家电力体制改革的重大机遇中,电力工程总承包终于迎来了建设史上的里程碑———安徽铜陵电厂六期工程项目的正式开工。

  该项目是我国电力建设史上第一个百万千瓦级总承包。勇于“吃螃蟹”的设计院为自身长远发展开始“调结构、谋升级”的转型,也为电力勘察设计行业走向工程总承包趟出了一条蓝筹之路。

  如今,以山东电力工程咨询院有限公司、四川电力设计咨询有限责任公司为代表的行业尖端设计院,以华北电力设计院、西北电力设计院、西南电力设计院为代表的老牌大院,打造工程公司的战略目标不断清晰,技术导向型、人才密集型的发展之路不断拓宽,组织机构不断完善、项目管理水平不断提升,他们正以自身的转型升级为我国总承包的长足发展“添砖加瓦”。

  站在山东电力工程咨询院有限公司总承包的福建湄洲湾电厂现场,记者看到这座仅在典型百万千瓦火电工程一半占地面积上建设起来的工程,真正实现了设计、施工、物资、安全管理的全方位深度交叉。该院副院长兼项目总监宫俊亭自豪地说:“湄洲湾项目是山东院总承包发展的集大成之作。”

  的确如宫俊亭所说,当全球先进的HSE理念与世界高端火电工程强强联手,当核电文化与行业一流的总承包项目管理体系深度融合,碰撞出了璀璨的火花。这“璀璨的火花”聚焦了国内外同行业者们的目光。

  在我国已经投运和在建的大型燃煤电站中,湄洲湾项目树立了诸多 “典型示范”。2017年9月,该项目获得了IPMA(国际项目管理协会)2017年度国际卓越项目管理金奖,这是本届超大型项目评选出的唯一金奖,也是我国首个获此殊荣的电力项目,获得了业主的赞赏。

  国投云顶湄洲湾电力有限公司总经理郭楠评价:“无论是前期策划、过程控制,还是现场实际效果,山东院都把控得非常好,让我们看到了行业一流的实力。同时,也让我们了解以设计为龙头的总承包模式的巨大优势。”

  电力行业以设计为龙头的总承包模式,用十多年时间追赶上了我国化工行业几十年总承包的发展道路,这是让所有电力总承包人引以为傲的成绩。

  李爱民发自内心地感慨:“这些年总承包摸着石头过河,在跌跌撞撞中成长,取得的成绩有目共睹。在倍感荣耀的同时,我们也不应忽视行业内的发展仍不均衡。虽然国内设计企业都陆续承接了一些总承包项目,但真正称得上工程公司的企业少之又少,我们必须明确一点,企业和行业的转型发展还有很长一段路要走。”

  工程公司是从内到外、由量变到质变的全新模式。左脚为组织机构,右脚为市场业务,设计企业究竟先迈哪一只脚?虽是见仁见智的话题,但行业已达成了共识:设计企业走总承包之路势在必行。

  “总而言之,不论以谁为龙头的总承包,只要转型为工程公司,具有工程公司的能力,就是具有总承包能力的体现。企业必须是自身的转型,按照工程公司的模式设计架构来搭建能力平台,这才能够实现具备做总承包的条件,这才是最根本的问题。”

  姚强分析,“实事求是地说,与设计企业相比,施工企业的实力和能力略显薄弱且单一,显然无法进行总承包项目管理。究竟是施工企业被以设计企业为主体的工程公司兼并,抑或是共同开拓新的市场局面,目前都未可知。”

  但无论如何,电力行业总承包发展水平不均衡的现状,已是业内心照不宣的话题。首先,设计企业大多数仍停留在以设计业务为核心的阶段,而总承包的价值优势恰恰在于设计的全面优化提升,无法适应高强度的总承包项目管理必然会使设计企业的总承包发展阻力频频。

  “与成熟的设计管理程序不同,我国总承包领域尚未形成系统的管理程序和机制,各企业也在自行摸索中,这也进一步制约了总承包的发展。”王树平介绍。

  目前国内大多数总承包项目没有建立信息化管理平台,仍属于粗放式管理。“信息化平台是总承包工程项目管理的基础。”姚强一直强调。

  “项目管理水平的优劣取决于总承包方能不能将设计、施工、物资等工程建设链条串联起来,整合优化资源,实现深度交叉。西北电力设计院的PowerOn信息平台、华北电力设计院Nipro总承包平台、山东电力工程咨询院的PMS平台就是基于总承包自主研发的信息化平台。”

  尽管如此,通过企业高层互动和战略合作,一些典型工程横空出世,无疑是为总承包发展提供了可资借鉴的样本。迎着总承包发展的机遇,电建行业未来之路将会有更多的想象空间。

  已经“走出去”的优势企业在取得总承包丰硕业绩的同时,使自身项目管理能力与技术经验内外兼修,增大体量。而原来规模大、效益好的企业,如果一味地拘泥于国内市场、局限于单一业务板块、缺乏全产业链整合能力,终会面临日益萎缩的市场和被整合重组的可能性。

  本文来源:中国电力报 作者:林庆版权归其所有。 来源:工程总承包之家™(ID:HomeOfEPC)

  本文内容根据住建部建市[2016]226号文整理出调整后的(建筑、市政公用、水利、电力、港口与航道、铁路、机电、通信、矿山、冶金、石油化工等)工程施工总承包资质标准内容,仅供参考!2017年6月7日住建部官网发布关于征求《施工总承包企业特级资质标准》(征求意见稿)意见的函,特级资质将有大变动,所以在本篇文章内不再体现特级资质标准。文末附住建部相关文件通知全文!

  技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有结构专业高级职称。

  说明:建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求

  近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格。

  (1)地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-24层的民用建筑工程2项;

  (2)高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米(不含)的构筑物工程2项;

  (3)建筑面积12万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项;

  (4)钢筋混凝土结构单跨30米以上(或钢结构单跨36米以上)的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米(不含)(或钢结构单跨30-36米(不含))的建筑工程2项。

  技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格。

  建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求

  近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格。

  (1)地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8-11层的民用建筑工程2项;

  (2)高度50米以上的构筑物工程1项或高度35-50米(不含)的构筑物工程2项;

  (3)建筑面积6万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积5万平方米以上的建筑工程2项;

  (4)钢筋混凝土结构单跨21米以上(或钢结构单跨24米以上)的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨18-21米(不含)(或钢结构单跨21-24米(不含)的建筑工程2项。

  (1)建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人,其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。

  (2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格;建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人,且结构、给排水、电气等专业齐全。

  (3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人,且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

  (5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

  根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因建筑工程施工总承包类别的最低资质是“三级”,则建筑工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。

  说明:建市[2015]154号文取消了“建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。”

  1.建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。

  3.单项合同额3000万元以下且超出建筑工程施工总承包二级资质承包工程范围的建筑工程的施工,应由建筑工程施工总承包一级资质企业承担。

  技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有市政工程相关专业高级职称。

  说明:建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求

  近10年承担过下列7类中的4类工程的施工,其中至少有第1类所列工程,工程质量合格。

  (1)累计修建城市主干道25公里以上;或累计修建城市次干道以上道路面积150万平方米以上;或累计修建城市广场硬质铺装面积10万平方米以上;

  (2)累计修建城市桥梁面积10万平方米以上;或累计修建单跨40米以上的城市桥梁3座;

  (3)累计修建直径1米以上的排水管道(含净宽1米以上方沟)工程20公里以上;或累计修建直径0.6米以上供水、中水管道工程20公里以上;或累计修建直径0.3米以上的中压燃气管道工程20公里以上;或累计修建直径0.5米以上的热力管道工程20公里以上;

  (4)修建8万吨/日以上的污水处理厂或10万吨/日以上的供水厂工程2项;或修建20万吨/日以上的给水泵站、10万吨/日以上的排水泵站4座;

  技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有市政工程相关专业高级职称或市政公用工程一级注册建造师执业资格。

  建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求

  近10年承担过下列7类中的4类工程的施工,其中至少有第1类所列工程,工程质量合格。

  (1)累计修建城市道路10公里以上;或累计修建城市道路面积50万平方米以上;

  (2)累计修建城市桥梁面积5万平方米以上;或修建单跨20米以上的城市桥梁2座;

  (3)累计修建排水管道工程10公里以上;或累计修建供水、中水管道工程10公里以上;或累计修建燃气管道工程10公里以上;或累计修建热力管道工程10公里以上;

  (4)修建4万吨/日以上的污水处理厂或5万吨/日以上的供水厂工程2项;或修建5万吨/日以上的给水泵站、排水泵站4座;

  (2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有市政工程相关专业中级以上职称或市政公用工程注册建造师执业资格;市政工程相关专业中级以上职称人员不少于8人。

  (3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人,且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

  (5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

  根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因市政公用工程施工总承包类别的最低资质是“三级”,则市政公用工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。

  (2)15万吨/日以下的供水工程;10万吨/日以下的污水处理工程;25万吨/日以下的给水泵站、15万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站;各类给排水及中水管道工程;

  (3)中压以下燃气管道、调压站;供热面积150万平方米以下热力工程和各类热力管道工程;

  (2)8万吨/日以下的给水厂;6万吨/日以下的污水处理工程;10万吨/日以下的给水泵站、10万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站,直径1米以下供水管道;直径1.5米以下污水及中水管道;

  (3)2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站;供热面积50万平方米以下热力工程,直径0.2米以下热力管道;

  1.市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程(含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。

  2.市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等中的任意两类以上的工程。

  3.市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。

  技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有水利水电工程相关专业高级职称。

  编者说明:建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求

  近10年承担过下列7类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包,其中1~2类至少1类,3~5类至少1类,工程质量合格。

  (1)库容5000万立方米以上且坝高15米以上或库容1000万立方米以上且坝高50米以上的水库、水电站大坝2座;

  (5)洞径≥6米(或断面积相等的其它型式)且长度≥500米的水工隧洞4个;

  (6)年完成水工混凝土浇筑50万立方米以上或坝体土石方填筑120万立方米以上或灌浆12万米以上或防渗墙8万平方米以上;

  技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有水利水电工程相关专业高级职称或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格。

  建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求

  近10年承担过下列7类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包,其中1~2类至少1类,3~5类至少1类,工程质量合格。

  (1)库容500万立方米以上且坝高15米以上或库容10万立方米以上且坝高30米以上的水库、水电站大坝2座;

  (5)洞径≥4米(或断面积相等的其它型式)且长度≥200米的水工隧洞3个;

  (6)年完成水工混凝土浇筑20万立方米以上或坝体土石方填筑60万立方米以上或灌浆6万米以上或防渗墙4万平方米以上;

  (2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有水利水电工程相关专业中级以上职称或水利水电工程专业注册建造师执业资格;水利水电工程相关专业中级以上职称人员不少于10人。

  (3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人,且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全。

  (5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

  根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因水利水电工程施工总承包类别的最低资质是“三级”,则水利水电工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。

  可承担工程规模中型以下水利水电工程和建筑物级别3级以下水工建筑物的施工,但下列工程规模限制在以下范围内:坝高70米以下、水电站总装机容量150MW以下、水工隧洞洞径小于8米(或断面积相等的其它型式)且长度小于1000米、堤防级别2级以下。

  可承担单项合同额6000万元以下的下列水利水电工程的施工:小(1)型以下水利水电工程和建筑物级别4级以下水工建筑物的施工总承包,但下列工程限制在以下范围内:坝高40米以下、水电站总装机容量20MW以下、泵站总装机容量800KW以下、水工隧洞洞径小于6米(或断面积相等的其它型式)且长度小于500米、堤防级别3级以下。

  1.水利水电工程是指以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目的的各类工程(包括配套与附属工程),主要工程内容包括:水工建筑物(坝、堤、水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、地基处理)建设、水电站建设、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设,以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设,与上述工程相关的管理用房附属工程建设等,详见《水利水电工程技术术语标准》(SL26-2012)。

  2.水利水电工程等级按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000)确定。

  3.水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水利机械等水利水电类相关专业职称。

  技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有电力工程相关专业高级职称。

  编者说明:建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求

  技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有电力工程相关专业高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格。

  建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求

  (1)机电工程专业注册建造师不少于5人。(2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有电力工程相关专业中级以上职称或机电工程专业注册建造师执业资格;电力工程相关专业中级以上职称人员不少于10人。

  (3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人,且施工员、质量员、安全员、资料员等人员齐全。

  根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因电力工程施工总承包类别的最低资质是“三级”,则电力工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。

  可承担单机容量20万千瓦以下发电工程、220千伏以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工。

  可承担单机容量10万千瓦以下发电工程、110千伏以下送电线路和相同电压等级变电站工程的施工。注:

  1.电力工程是指与电能的生产、输送及分配有关的工程。包括火力发电、水力发电、核能发电、风电、太阳能及其它能源发电、输配电等工程及其配套工程。

  2.电力工程相关专业职称包括热能动力工程、水能动力工程、核电工程、风电、太阳能及其它能源工程、输配电及用电工程、电力系统及其自动化等专业职称。

  技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有港口与航道工程专业高级职称。

  建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求

  近5年承担过下列10类中的5类工程的施工,工程质量合格。(1)沿海5万吨级或内河2000吨级以上码头工程;

  技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有港口与航道工程专业高级职称或港口与航道工程专业一级注册建造师执业资格。

  建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求

  近5年承担过下列10类中的5类工程的施工,工程质量合格。(1)沿海1万吨级或内河1000吨级以上码头工程;

  (1)港口与航道工程专业一级注册建造师不少于5人。(2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有港口与航道工程专业高级职称或港口与航道工程专业一级注册建造师执业资格;工程序列中级以上职称人员不少于10人,其中港口与航道工程、机械、电气等专业齐全。

  (3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于10人,且质量员、安全员等人员齐全。

  (5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

  根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因港口与航道工程施工总承包类别的最低资质是“三级”,则港口与航道工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。

  可承担各类港口与航道工程的施工,包括码头、防波堤、护岸、围堰、堆场道路和陆域构筑物、筒仓、船坞、船台、滑道、船闸、升船机、水下地基及基础、土石方、海上灯塔、航标、栈桥、人工岛及平台、海上风电、海岸与近海工程、港口装卸设备机电安装、通航建筑设备机电安装、河海航道整治与渠化工程、疏浚与吹填造地、水下开挖与清障、水下炸礁清礁等工程。

  可承担下列港口与航道工程的施工,包括沿海5万吨级和内河5000吨级以下码头、水深小于7米的防波堤、5万吨级以下船坞船台和滑道工程、1000吨级以下船闸和300吨级以下升船机工程、沿海5万吨级和内河1000吨级以下航道工程、600万立方米以下疏浚工程或陆域吹填工程、沿海28万平方米或内河12万平方米以下堆场工程、1200米以下围堤护岸工程、6万立方米以下水下炸礁清礁工程,以及与其相对应的道路与陆域构筑物、筒仓、水下地基及基础、土石方、航标、栈桥、海岸与近海工程、港口装卸设备机电安装、通航建筑设备机电安装、水下开挖与清障等工程。

  可承担下列港口与航道工程的施工,包括沿海1万吨级和内河3000吨级以下码头、水深小于4米的防波堤、1万吨级以下船坞船台和滑道工程、300吨级以下船闸和50吨级以下升船机工程、沿海2万吨级和内河500吨级以下航道工程、300万立方米以下疏浚工程或陆域吹填工程、沿海12万平方米或内河7万平方米以下港区堆场工程、800米以下围堤护岸工程、4万立方米以下水下炸礁清礁工程,以及与其相对应的道路与陆域构筑物、筒仓、水下地基及基础、土石方、航标、栈桥、海岸与近海工程、港口装卸设备安装、通航建筑设备安装、水下开挖与清障等工程。

  技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有矿建工程专业高级职称。

  建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求

  近10年承担过下列5类中的2类或某1类的3项工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格。(1)100万吨/年以上铁矿采、选工程;

  (5)20万吨/年以上石膏矿、石英矿或70万吨/年以上石灰石矿等建材矿山工程。

  技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有矿建工程专业高级职称或矿业工程专业一级注册建造师执业资格。

  建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求

  近10年承担过下列5类中的2类或某1类的2项工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格。(1)60万吨/年以上铁矿采、选工程;

  (5)10万吨/年以上石膏矿、石英矿或40万吨/年以上石灰石矿等建材矿山工程。

  (1)矿业工程专业注册建造师不少于4人,机电工程专业注册建造师不少于1人。(2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有矿建工程专业中级以上职称或矿业工程专业注册建造师执业资格;矿山工程相关专业中级以上职称人员不少于10人,且专业齐全。

  (3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人,且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。

  (5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

  根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因矿山工程施工总承包类别的最低资质是“三级”,则矿山工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。

  可承担下列矿山工程(不含矿山特殊法施工工程)的施工:(1)120万吨/年以下铁矿采、选工程;

  (3)150万吨/年以下煤矿矿井工程(不含高瓦斯及(煤)岩与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、水文地质条件复杂以上的矿井、立井井深大于600米的工程项目)或360万吨/年以下洗煤工程;

  (5)24万吨/年以下石膏矿、石英矿或80万吨/年以下石灰石矿等建材矿山工程。

  可承担下列矿山工程(不含矿山特殊法施工工程)的施工:(1)70万吨/年以下铁矿采、选工程;

  (3)60万吨/年以下煤矿矿井工程(不含高瓦斯及(煤)岩与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、水文地质条件复杂以上的矿井、立井井深大于600米)或180万吨/年以下洗煤工程;

  (5)12万吨/年以下石膏矿、石英矿或48万吨/年以下石灰石矿等建材矿山工程。

  1.矿山工程包括矿井工程(井工开采)、露天矿工程、洗(选)矿工程、尾矿工程、井下机电设备安装及其他地面生产系统和矿区配套工程。其他地面生产系统是指转载点、原料仓(产品仓)、装车仓(站)以及相互连接的皮带输送机栈桥的土建及相对应的设备安装工程。矿区配套工程是指矿区内专用铁路工程、公路工程、送变电工程、通讯工程、环保工程、绿化工程等。

  2.矿山工程相关专业职称包括矿建、结构、机电、地质、测量、通风安全等专业职称。

  技术负责人具有15年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有冶金工程相关专业高级职称。

  建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求

  近10年承担过下列11类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格。(1)年产100万吨以上炼钢或连铸工程(或单座容量120吨以上转炉或90吨以上电炉);

  (3)年产100万吨以上炼铁工程(或单座容积1200立方米以上高炉)或烧结机使用面积180平方米以上烧结工程;

  (7)年产15万吨以上铝或10万吨以上铜、铅、锌或2万吨以上镍等有色金属冶炼、电解工程;

  (9)日产2000吨以上新型干法水泥生产线吨以上新型干法水泥生产线预热器系统或水泥烧成系统工程;

  技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有冶金工程相关专业高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格。

  建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求

  近10年承担过下列10类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格。

  (1)年产80万吨以上炼钢或连铸工程;(2)年产60万吨以上的轧钢工程;

  (6)年产10万吨以上铝或5万吨以上铜、铅、锌或1万吨以上镍等有色金属冶炼、电解工程;

  (8)日产1500吨以上新型干法水泥生产线吨以上新型干法水泥生产线预热器系统或水泥烧成系统工程;

  (1)机电工程、矿业工程专业注册建造师合计不少于7人,其中机电工程专业注册建造师不少于5人。

  (2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有冶金工程相关专业中级以上职称或机电工程专业注册建造师执业资格;冶金工程相关专业中级以上职称人员不少于15人,且冶金工程(或金属冶炼或金属材料或焦化或耐火材料或建筑材料)、结构、电气、给排水、动力、暖通、测量等专业齐全。

  (3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人,且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员等人员齐全。(4)经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

  (5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

  根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因冶金工程施工总承包类别的最低资质是“三级”,则冶金工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。

  (2)年产100万吨以下的轧钢工程;(3)年产120万吨以下炼铁工程或烧结机使用面积240平方米以下烧结工程;

  (7)年产20万吨以下铝或12万吨以下铜、铅、锌或2.2万吨以下镍等有色金属冶炼、电解工程;

  (9)日产4000吨以下新型干法水泥生产线吨以下新型干法水泥生产线预热器系统或水泥烧成系统工程;

  (11)日熔量550吨以下浮法玻璃工程或年产150万吨以下水泥粉磨工程。

  (6)年产15万吨以下铝或8万吨以下铜、铅、锌、或1.5万吨以下镍等有色金属冶炼、电解工程;

  (8)日产2500吨以下新型干法水泥生产线吨以下新型干法水泥生产线预热器系统或水泥烧成系统工程;

  注:1.冶金工程包括冶金、有色、建材工业的主体工程、配套工程及生产辅助附属工程。

  2.冶金工程相关专业职称包括冶金工程、金属冶炼、金属材料、焦化、耐火材料、采矿、选矿、机械、建筑材料、结构、电气、暖通、给排水、动力、测量等专业职称。

  技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有工程序列高级职称。

  编者说明:建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求

  (1)单项合同额1亿元以上的中型石油化工工程施工总承包或主体工程承包3项;

  (2)单项合同额3500万元以上的石油化工主体装置(可含附属设施)检维修工程3项。

  技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有工程序列高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格。

  建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求

  (1)单项合同额3000万元以上的石油化工工程施工总承包或主体工程承包3项;(2)单项合同额2500万元以上的石油化工主体装置(可含附属设施)检维修工程3项。

  (2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有工程序列中级以上职称或机电工程专业注册建造师执业资格;工程序列中级以上职称人员不少于10人,且石油化工(或(油气田)地面建设或油气储运或石油炼制或化工工程或化工工艺或化工设备)、结构、电气、机械和自动控制等专业齐全。(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于8人,且质量员、安全员等人员齐全。

  (5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

  根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因石油化工工程施工总承包类别的最低资质是“三级”,则石油化工工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。

  可承担单项合同额3500万元以下、大中型以外的石油化工工程的施工,以及大型以外的石油化工工程的检维修。

  注:1.石油化工工程是指油气田地面、油气储运(管道、储库等)、石油化工、化工、煤化工等主体工程,配套工程及生产辅助附属工程。2.石油化工工程大、中型项目划分标准:

  (3)300万吨/年以上原油、成品油,80亿立方米/年以上输气等管道输送工程及配套建设工程;

  (4)单罐10万立方米以上、总库容30万立方米以上的原油储库,单罐2万立方米以上、总库容8万立方米以上的成品油库,单罐5000立方米以上、总库容1.5万立方米以上的天然气储库,单罐400立方米以上、总库容2000立方米以上的液化气及轻烃储库,单罐3万立方米以上、总库容12万立方米以上的液化天然气储库,单罐5亿立方米以上的地下储气库,以及以上储库的配套建设工程;

  (5)800万吨/年以上的炼油工程,或者与其配套的常减压、脱硫、催化、重整、制氢、加氢、气分、焦化等生产装置和相关公用工程、辅助设施;(6)60万吨/年以上的乙烯工程,或者与其配套的对二甲苯(PX)、甲醇、精对苯二甲酸(PTA)、丁二烯、己内酰胺、乙二醇、苯乙烯、醋酸、醋酸乙烯、环氧乙烷/乙二醇(EO/EG)、丁辛醇、聚酯、聚乙烯、聚丙烯、ABS等生产装置和相关公用工程、辅助设施;

  (10)50万吨/年以上纯碱工程、10万吨/年以上烧碱工程或相应的主生产装置;

  (11)4万吨/年以上合成橡胶、合成树脂及塑料和化纤工程或相应的主生产装置;

  (12)项目投资额6亿元以上的有机原料、染料、中间体、农药、助剂、试剂等工程或相应的主生产装置;

  (14)10亿标立方米/年以上煤气化、20亿立方米/年以上煤制天然气、60万吨/年以上煤制甲醇、100万吨/年以上煤制油、20万吨/年以上煤基烯烃等煤化工工程或相应的主生产装置。

  (3)100万吨/年以上原油、成品油,20亿立方米/年及以上输气等管道输送工程及配套建设工程;

  (4)单罐5万立方米以上、总库容10万立方米以上的原油储库,单罐5000立方米以上、总库容3万立方米以上的成品油库,单罐2000立方米以上、总库容1万立方米以上的天然气储库,单罐200立方米以上、总库容1000立方米以上的液化气及轻烃储库,单罐2万立方米以上、总库容6万立方米以上的液化天然气储库,单罐1亿立方米以上的地下储气库,以及以上储库的配套建设工程;

  (5)500万吨/年以上的炼油工程,或者与其配套的常减压、脱硫、催化、重整、制氢、加氢、气分、焦化等生产装置和相关公用工程、辅助设施;(6)30万吨/年以上的乙烯工程,或者与其配套的对二甲苯(PX)、甲醇、精对苯二甲酸(PTA)、丁二烯、己内酰胺、乙二醇、苯乙烯、醋酸、醋酸乙烯、环氧乙烷/乙二醇(EO/EG)、丁辛醇、聚酯、聚乙烯、聚丙烯、ABS等生产装置和相关公用工程、辅助设施;

  (10)30万吨/年以上纯碱工程、5万吨/年以上烧60碱工程或相应的主生产装置;

  (11)2万吨/年以上合成橡胶、合成树脂及塑料和化纤工程或相应的主生产装置;

  (12)项目投资额2亿元以上的有机原料、染料、中间体、农药、助剂、试剂等工程或相应的主生产装置;

  (14)4亿标立方米/年以上煤气化、5亿立方米/年以上煤制天然气、20万吨/年以上煤制甲醇、16万吨/年以上煤制油、10万吨/年以上煤基烯烃等煤化工工程或相应的主生产装置。

  技术负责人具有10年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历,且具有铁道工程(或桥梁工程或隧道工程)专业高级职称。

  编者说明:建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求

  近10年承担过下列5类中的3类工程的施工,其中至少有第1类所列工程,工程质量合格。

  (1)累计150公里以上Ⅰ级铁路综合工程(不包括铁路电务、电气化和铺轨架梁工程);

  (2)2座全长1000米以上铁路隧道;(3)3座单跨32米且桥长100米以上的铁路桥梁;

  (4)2个单项合同额5000万元以上新建或改建站场;(5)2个单项合同额1亿元以上的总承包铁路综合工程(不包括铁路电务、电气化和铺轨架梁工程)。

  技术负责人具有8年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历,且具有铁道工程(或桥梁工程或隧道工程)专业高级职称。编者说明

  建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求

  近10年承担过下列5类中的3类工程的施工,其中至少有第1类所列工程,工程质量合格。

  (1)累计60公里以上铁路综合工程(不包括铁路电务、电气化和铺轨架梁工程);(2)3座全长100米以上铁路隧道;

  (4)3座中间站;(5)2个单项合同额2000万元以上的总承包铁路综合工程(不包括铁路电务、电气化和铺轨架梁工程)。

  (1)铁路工程专业一级注册建造师不少于3人。(2)技术负责人具有5年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历,且具有铁道工程(或桥梁工程或隧道工程)专业中级以上职称;铁道工程相关专业中级以上职称人员不少于20人。(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于20人,且施工员、测量员、质量员、安全员、试验员、材料员、标准员、机械员、劳务员、资料员等人员齐全。

  (5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

  根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因铁路工程施工总承包类别的最低资质是“三级”,则铁路工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。

  可承担新建、改建30公里以下Ⅰ级铁路工程施工,以及Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路工程施工(不包括钢板梁桥和单跨大于64米的桥梁、全长3000米以上的隧道,以及铁路电务、电气化和铺轨架梁工程专业承包资质范围内的工程)。

  可承担新建、改建15公里以下Ⅰ级铁路工程、30公里以下Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级铁路工程施工(不包括钢桁梁、钢板梁桥及单跨大于32米的桥梁、全长1200米以上的隧道,以及铁路电务、电气化和铺轨架梁工程专业承包资质范围内的工程)。三级资质

  可承担新建、改建15公里以下Ⅲ、Ⅳ级铁路综合工程的施工(不包括钢桁梁、钢板梁桥及单跨大于24米的桥梁、全长200米以上的隧道,以及铁路电务、电气化和铺轨架梁工程专业承包资质范围内的工程)。

  注:铁道工程相关专业职称包括铁道工程、桥梁工程、隧道工程以及铁路线路、站场、路基、轨道等专业职称。

  技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有机电工程相关专业高级职称。

  编者说明:建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求

  近5年承担过单项合同额2000万元以上的机电工程施工总承包工程2项,工程质量合格。

  技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有机电工程相关专业高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格。编者说明

  建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求

  近5年承担过单项合同额1000万元以上的机电工程施工总承包工程2项,工程质量合格。

  (1)机电工程、建筑工程专业注册建造师不少于5人。(2)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有机电工程相关专业中级以上职称或机电工程专业注册建造师执业资格;机电工程相关专业中级以上职称人员不少于10人,且专业齐全。(3)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人,且施工员、质量员、安全员、机械员、材料员、资料员等人员齐全。

  (5)技术负责人(或注册建造师)主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

  根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。因机电工程施工总承包类别的最低资质是“三级”,则机电工程施工总承包三级资质标准保留对建造师等人员的要求。

  注:1.机电工程是指未列入港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、通信工程的机械、电子、轻工、纺织、航天航空、船舶、兵器等其他工业工程的机电安装工程。

  2.机电工程相关专业职称包括暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等专业职称。

  技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有通信工程相关专业高级职称。

  编者说明:建市[2016]226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”要求

  (1)年完成800公里以上的长途光缆线条公里以上的本地网光缆线孔公里以上通信管道工程或完成单个项目300公里以上的长途光缆线)年完成网管、时钟、软交换、公务计费等业务层与控制层网元30个以上;

  (3)年完成1000个以上基站的移动通信工程;(4)年完成1000个基站或5000载频以上的移动通信网络优化工程;

  (5)年完成500端155Mb/s以上或50端2.5Gb/s以上或20端10Gb/s以上传输设备的安装、调测工程;(6)年完成1个以上省际数据通信或业务与支撑系统,或10个以上城域数据通信或业务与支撑系统工程;

  (7)年完成5个以上地市级以上机房(含中心机房、枢纽楼、核心机房、IDC机房)电源工程或800个以上基站、传输等配套电源工程。

  技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有通信工程相关专业高级职称或通信与广电工程专业一级注册建造师执业资格。

  建市[2016]226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。”的要求

  (1)年完成400公里以上长途线条公里以上本地网光缆线孔公里以上通信管道工程;

  (2)年完成网管、时钟、软交换、公务计费等业务层与控制层网元15个以上;(3)年完成宽带接入入户工程1万户;

  (5)年完成500个基站或2500载频以上的移动通信网络优化工程;(6)年完成250端155Mb/s以上系统传输设备的安装、调测工程;

  (9)年完成2个以上地市级以上机房(含中心机房、枢纽楼、核心机房、IDC机房)电源工程或400个以上基站、传输等配套电源工程。

  (1)技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有通信工程相关专业中级以上职称或通信与广电工程专业一级注册建造师执业资格;通信工程相关专业中级以上职称人员不少于15人。(2)持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人,且施工员、质量员、安全员等人员齐全。

  (3)企业具有经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。(4)技术负责人主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

  根据建市[2016]226号文件规定:除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

  同时,又特别规定“取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核”。

  因通信工程施工总承包类别的最低资质是“三级”,则通信工程施工总承包三级资质标准保留对技术负责人、中级以上职称等人员的要求。

  注:1.通信工程相关专业职称包括通信工程、有线通信、无线通信、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、光纤通信、计算机通信、计算机、电子信息、软件、电子工程、信息工程、网络工程、自动化、信号、计算机应用、数据及多媒体、电磁场与微波技术等专业。

  2.技术工人包括线务员、机务员、电工、焊接工等特种作业人员,以及具有计算机等级证书的工人。

  (注:《建筑法》第二条规定:配套工程是指与各类房屋建筑及其附属设施的建造相配套的线路、管道、设备的安装活动。)

  《建筑业企业资质标准》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩。例如,申报年度为2015年,“近5年”的业绩是指2010年1月1日之后竣工(交工)验收合格的项目。

  (注:企业以境外承包工程作为代表工程业绩申报的,不考核其是否超越资质承包工程范围。)

  企业申报的工程业绩中,项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的,企业该项工程业绩不予认可。

  1.满足多项技术指标的单位工程,只作为一项指标考核。《建筑业企业资质标准》中分别考核累计和单项技术指标的,同一工程业绩可同时考核,但铁路方面资质除外。

  2.《建筑业企业资质标准》中业绩要求的“×类中的×类”必须分别满足,不能相互替代。例如,建筑工程一级资质标准,要求企业完成“4类中的2类以上工程”,是指企业完成的工程中,高度、层数、单体面积、跨度等4类考核指标中至少应满足2类,否则即为业绩不达标。3.企业申请多个类别资质的,工程业绩应当分别满足各类别资质标准条件。

  4.企业以施工总承包方式承接的工程,不论该工程是否实行分包,均可作为其施工总承包业绩考核。5.申请专业承包资质的,以企业依法单独承接的专业工程业绩考核。

  住建部发通知,自2017年1月1日起,由我部审批的建筑业企业资质(含施工总承包特级)的新申请、升级、重新核定事项,

  2016年10月,住建部再发通知,对建筑业企业资质标准部分指标进行了简化,同时指出,对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业,未进入”四库一平台(全国建筑市场监管与诚信信息发布平台)的企业业绩,不作为有效业绩认定。资质升级、材料预审指导联系电线月,住建部网站公示了新一批的《建设工程企业资质专家审查意见》,对447家建筑业企业的资质升级、增项、新申请、重新核定进行审查。其中,有42家建筑企业新申请或增项特级资质,有22家企业没有通过审查。不通过的原因中,出现频率最高的是:业绩在全国建筑市场监管公共服务平台中没有查询到,非有效业绩,不予认定。

  2017年6月底住建部印发《关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》建办市函[2017]435号(下文简称《通知》),《通知》指出:省级平台应当覆盖本行政区域所有市县的建筑市场日常监管业务......确保实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化工作目标。同时要求,加快推进工程项目信息(即业绩)补录进程,2017年12月31日前完成补录工作。根据近期建筑业企业资质申报情况来看,被通报的多数为业绩弄虚作假。

  1.项目未提供图纸。2.工程立面图纸不清晰,且未能反映项目为单体建筑。3.项目图纸无设计单位出图章、设计人员注册执业印章。

  5.图纸中设计单位出图章有效期、图纸设计人员注册执业印章有效期和图纸出图日期不符,非有效图纸。

  6.单位工程质量竣工验收记录及竣工验收备案表中无竣工验收日期,不予认定。

  7.一级注册建造师证书取得日期晚于项目中标日期。8.项目负责人个人业绩不达标。

  1.对资质申报中弄虚作假的企业,住房城乡建设主管部门依法给予警告,并作如下处理:

  ◎ 企业新申请资质时弄虚作假的,不批准其资质申请,企业在一年内不得再次申请该项资质;

  ◎ 企业在资质升级、增项申请中弄虚作假的,不批准其资质申请,企业在一年内不得再次申请该项资质升级、增项;

  ◎ 企业在资质延续申请中弄虚作假的,不予延续;企业按低一等级资质或缩小原资质范围重新申请核定资质,并一年内不得申请该项资质升级、增项。

  2.对弄虚作假取得资质的企业,住房城乡建设主管部门依法给予行政处罚并撤销其相应资质,且自撤销资质之日起三年内不得申请该项资质。3.住房城乡建设主管部门将企业资质申报中的弄虚作假行为作为企业或个人不良行为在全国诚信信息平台予以发布。

  4.对参与企业资质申报弄虚作假或为企业提供虚假证明的有关单位或个人,给予通报批评或抄报有关部门依法进行处理。

  各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设司(局),后勤保障部军事设施建设局,中央管理的有关企业,有关行业协会:为深化行政审批制度改革,促进建筑业科学发展,

  ,现印发你们。请认线日前,将书面意见反馈我司施工监管处。联系地址:北京市三里河路9号(邮编100835)

  传真附件:施工总承包企业特级资质标准(征求意见稿)中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司

  各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设司,总后基建营房部工程管理局:

  为充分发挥市场配置资源的决定性作用,进一步简政放权,促进建筑业发展,现就建筑业企业资质有关问题通知如下:

  一、取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业,不再考核上述指标。

  二、取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。三、将《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中钢结构工程专业承包一级资质承包工程范围修改为:可承担各类钢结构工程的施工。

  四、将《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)规定的资质换证调整为简单换证,资质许可机关取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核,企业按照《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)确定的审批权限以及建市[2015]20号文件规定的对应换证类别和等级要求,持旧版建筑业企业资质证书到资质许可机关直接申请换发新版建筑业企业资质证书(具体换证要求另行通知)。将过渡期调整至2016年6月30日,2016年7月1日起,旧版建筑业企业资质证书失效。五、取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)第二十八条“企业申请资质升级(含一级升特级)、资质增项的,资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查”的规定;取消第四十二条关于“企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证,超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请”的规定。

  各地要认真组织好建筑业企业资质换证工作,加强事中事后监管,适时对本地区取得建筑业企业资质的企业是否满足资质标准条件进行动态核查。

  各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设司(局),中央管理的有关企业:

  为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,经研究,决定简化《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中部分指标。现将有关事项通知如下:

  一、除各类别最低等级资质外,取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。二、取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核。

  三、调整建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标,具体内容详见附件。四、对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业,未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩,不作为有效业绩认定。省级住房城乡建设主管部门要加强本地区工程项目数据库建设,完善数据补录办法,使真实有效的企业业绩及时进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台。

  各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管,加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查,重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查。对有违法违规行为的企业,依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚;对有违法违规行为的注册建造师,依法给予罚款、暂停执业、吊销注册执业资格证书等行政处罚;要将企业和个人不良行为记入信用档案并向社会公布,切实规范建筑市场秩序,保障工程质量安全。本通知自2016年11月1日起实施。